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中国地方政府对本地竞争性企业财政补贴行为研究

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第一章绪论

一、问题的提出

二、本论文研究的现实意义

三、研究思路

四、本文使用相关概念和研究范围的说明

第二章相关研究文献综述

第一节财政补贴概念的各种学说

一、负税说

二、价格补贴论

三、两种效应学说

四、补偿说

第二节前人对财政补贴的相关研究

第三章中国地方政府对本地竞争性企业财政补贴现状

第一节中国地方政府对本地竞争性企业财政补贴的法律环境

第二节中国地方政府对竞争性企业的补贴形式和分类

一、地方政府对竞争性企业的补贴形式

二、某企业2004年获得地方政府补贴一个例子

第三节地方政府补贴的具体项目

第四节地方政府对本地竞争性企业财政补贴的规模和特征

一、获得补贴的企业类型

二、北京市对本地竞争性企业补贴的状况

三、上市公司中竞争性企业获得的地方政府补贴状况

第四章中国地方政府对本地竞争性企业财政补贴的行为动机和利益分析

第一节地方政府对本地竞争性企业财政补贴的行为动机

一、地区实施产业发展政策的需要

二、促进地区经济发展,提高经济发展速度

三、地方政府控制资产最大化

四、增加地方就业,维持地区经济的稳定性

五、维护地区形象

六、维持地方财政收入,防止企业外流

第二节地方政府对本地竞争性企业财政补贴的成本和收益分析

一、政府的补贴成本

二、补贴产生的政府收益

第五章地方政府对本地竞争性企业补贴对于区域经济的影响

第一节补贴对促进地区企业生产、投资的作用

一、现金补贴对企业产出的影响

二、实物补贴对企业产出的影响

三、税收支出对企业投资的影响

四、财政贴息对企业产出的影响

第二节竞争性企业补贴与地区经济竞争力

第三节利益再分配和公平

第六章中国地方政府对本地竞争性企业财政补贴行为决策理论和经济绩效

第一节财政支出遵循一般原则

第二节地方政府对本地竞争性企业补贴的决策和绩效理论

一、地方政府对本地竞争性企业补贴的利益着眼点

二、决策的理论原则

第三节理论与实际的应用

第四节结论和建议

一、结论

二、建议

参考文献

后记

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摘要

自从中国由计划经济向市场经济转变以来,中央政府逐步将一部分权力下放给地方,地方政府财政权力不断增加,具有相对独立的经济利益,更加谋求地区经济的发展。地区经济的发展取决于企业,出于地区间经济资源的争夺,促进地区经济发展的考虑,各地政府都在一定程度上动用政府的经济资源对本地竞争性企业提供各种形式的财政补贴。世界各国都或多或少存在的这种现象,在中国更有普遍性。财政补贴是地方政府一种有效的财政工具,但实践中,这类补贴的使用非常混乱,缺乏规范,资金使用效率低下,许多补贴项目存在很大争议,一定程度上干预了市场经济的正常运行。如何规范地方政府财政补贴行为,支持地方企业和地区经济的发展,使财政资金创造最大的社会效益,是一个值得关注的问题。本文借鉴前人的研究成果,收集整理了一些国内的这类补贴项目资料,详细分析这种现象产生的环境、利益动机、经济效率及对区域经济的影响,并运用微观经济学分析方法,提出地方政府对本地竞争性企业提供补贴的绩效和决策理论,希望从理论上对地方政府财政补贴的有效使用提供一些参考意见。

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