构建中国违宪审查制度若干问题研究

摘要

宪法是一国的根本大法,它规定了一国的政治、经济、文化和其他各项根本制度,特别是规定了公民的基本权利如何得以保障以及国家权力如何能够受到制约等,因而有效保障宪法的实施对于一个国家能否民主管理、能否依法治国特别是依宪治国就显得尤为重要。
　　 违宪审查制度正是现代法治国家实现以宪治国的法律制度的重要组成部分。中国现行法律对违宪审查制度虽有据可查,但却存在诸多不完善的地方,特别是宪法确立的违宪审查制度是最高国家权力机关即立法机关审查制,加之还存在着缺乏相应审查程序的规定,因而使得中国的违宪审查缺乏有效性及可操作性,难以保证宪法的有效实施。
　　 本文从违宪审查制度的概念、内容和与其相关概念的区别入手,对各国违宪审查制度的模式、各种制度模式的理论渊源及其历史发展趋势,和各国违宪审查制度的优缺点进行比较和分析,再追索我国违宪审查制度的现状,特别是分析了目前影响我国违宪审查制度进一步发展的传统理念以及近几年来出现的“宪法诉讼”和请求进行违宪审查的现象或呼声,最终据此对我国宪法监督和违宪审查制度的进一步发展提出一些建议,其中针对目前的中国国情,提出较现实的抉择是在全国人大下设立与全国人大常委会平行而独立的宪法委员会制度,把最高国家权力机关的监督与宪法委员会的违宪审查结合起来而形成以后者为主的有中国特色的违宪审查模式。
　　 本文可能缺少一点创意,但通过与西方宪政国家的比较和对自己国家实情的分析,最终还是形成了一点自己的思路,并希望对我国目前的违宪审查理论的研究进而完善和改进我国的违宪审查制度,强化宪法在社会生活中的作用,起到一些积极的推动作用。

目录

文摘

英文文摘

引言

第一章 违宪审查制度的概念和内容

第一节 违宪审查的概念及其与宪法救济或宪法诉讼的关系

1.1.1 违宪审查的概念

1.1.2 违宪审查与宪法监督、宪法救济或宪法诉讼的关系和区别

第二节 违宪审查的内容

1.2.1 违宪审查的原则

1.2.2 违宪审查的范围

第二章 违宪审查的模式及其理论渊源

第一节 现代违宪审查的主要模式

2.1.1 立法机构违宪审查模式

2.1.2 普通法院违宪审查模式

2.1.3 专门机构违宪审查模式

第二节 违宪审查的理论渊源

2.2.1 议会至上原则和民主集中制原则

2.2.2 三权分立原则和必须扩大法院职权的思想

2.2.3 独立的专门机构监督学说

第三节 违宪审查的发展趋势

2.3.1 坚持贯策“宪法至上”理念,维护宪法的权威

2.3.2 强调人权保障

2.3.3 行政权力扩人,议会主权被消弱,三权分立原则被突破

2.3.4 国家主权受到限制,强调国际合作,遵守国际条约和惯例

第三章 我国违宪审查制度的现状和展望

第一节 我国违宪审查制度的现状

3.1.1 现行宪法监督机制的有关法律依据

3.1.2 几个值得反思的违宪审查制度中的理念

3.1.3 中国宪法监督机制上存在的主要问题

第二节 中国违宪审查制度的几点前提性建议

3.2.1 明确或授权违宪审查专门机构

3.2.2 进行违宪审查程序立法特别是违宪审查启动制度

3.2.3 建立违宪审查机关组成人员的监督制度

第三节 构建我国违宪审查制度的具体启动程序

3.3.1 规定违宪审查机构的地位、组成、和任期

3.3.2 明确违宪审查机构的职权

3.3.3 规定具体的审查方式、启动程序和效力

结束语

参考文献

致谢

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