行政赔偿法律实施的难点和出路探析

摘要

本文以法的实施的含义及其三种实施方式为思考的起点，以行政赔偿法实施中的难点和解决问题的出路为思考的着眼点，又以应然角度的行政赔偿法律的目的和功能为指导思考的坐标，具体对现行行政赔偿法实施中存在的问题进行阐述、分析；并从多角度，包括立法、司法等角度探讨了解决问题的方法或出路。从行政赔偿法律遵守的角度，现行法律规定的赔偿义务机关的范围、可请求赔偿的权利的范围以及先行处理的程序设置、申请执行程序的空白，都会给赔偿请求人请求赔偿的积极遵守法律活动带来不便、困扰甚至限制。从行政赔偿法律适用和执行的角度，对行政赔偿法律构成要件的把握和判断，是执法机关和适法机关(即司法机关)所面临的共同问题，同时，对这一问题的把握和判断也是整个行政赔偿法律实施中的核心。具体到执法机关的角度，其面临的经费不足、如何追偿等问题，既有现实存在的原因，如县乡两级税收不足导致财政困难等，也有立法上原因，如立法上的疏漏等。而从适法机关(即司法机关)的角度，现行司法依附行政的体制是导致行政赔偿诉讼难保公正的根本原因；法院在具体案件处理中如何处理行政赔偿与民事赔偿的适用关系也无具体立法或司法解释规定，对此问题本文亦进行了探讨。最后，本文阐明了上述分析和探讨对行政赔偿法律实施的重大意义。关键词：法的实施，法的遵守，法的执行，法的适用，行政赔偿法律

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章 引言

第2章 法的实施和行政赔偿法的实施

第3章 行政赔偿法律实施中的问题

第4章 行政赔偿法律的目的和功能

4.1权利救济

4.2权力制约

4.3调整公私利益，实现社会公平

4.4弘扬民主法治，推动社会进步

第5章 行政赔偿法律的遵守研究

5.1行政赔偿法律遵守的概论

5.2行政赔偿法律遵守的难点分析与出路探究

5.2.1行政赔偿义务机关的范围

5.2.2可请求赔偿的受侵害权利范围

5.2.3先行处理程序的问题

5.2.4行政赔偿诉讼执行问题

第6章 行政赔偿法律的执行和适用中的共同问题研究

6.1行政赔偿法律的执行和适用中的共同题研究慨述

6.2共同问题的具体研究

6.2.1职务行为

6.2.2违法行为

6.2.3致害行为

第7章 行政赔偿法律执行中的特有问题

7.1经费不足与解决方案

7.2机关赔偿与解决方案

7.3追偿权问题

7.3.1追偿的范围

7.3.2追偿的程序

第8章 行政赔偿法律适用中的特有问题

8.1法院人事和财政依附于地方，司法权不独立，行政赔偿诉讼的公正无保障

8.2行政赔偿责任与民事赔偿责任适用关系问题

8.2.1行政赔偿责任与民事赔偿责任的一般关系

8.2.2行政赔偿责任与民事赔偿责任的适用关系

第9章 结语

致谢

参考义献

个人简历 在读期间发表的学术术论文与研究成果