食品政治：政府监管失灵下的中国食品安全

摘要

在全球化的今天，食品安全越来越成为广大民众普遍关注的问题。从本质上说，食品安全问题是一个典型的政治问题。在食品政治过程中，政府、利益集团、公众等之间存在很大分歧。无论是食品安全的立法还是政策制定，都涉及到方方面面利益的妥协和斗争。所以，我们必须从食品政治的角度来认识政府监管机构之间的职能、权利和利益关系。　　本论文试图寻找和挖掘形成我国目前的食品安全政府监管失灵的深层次原因和问题症结所在。通过学习借鉴美国和欧盟等发达国家健全的监管体系，并以出入境检验检疫机构为实例，根据我国现有的机构设置和职能分工，探索如何综合、整合现有资源，将分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，使现有的监管资源得到充分利用和发挥，为形成我国统一有效的监管机制提出初步的建议和设想。　　但是，政府监管政策的实施因为社会其他方面因素的制约而经常表现出有效性不足的问题。在本文的论述中，如何来提高政府监管的有效性，对条件的分析是比较充分的。然而，很多设想都还只能停留在理想层面上，具体操作起来，还存在不少不确定性因素。

目录

文摘

英文文摘

导论

1.问题的由来

2.研究价值

3.本文的假设

4.相关研究文献综述

5.核心概念之界定

6.本文的方法论

7.本文的结构安排

第一章食品安全与政府监管：一个理论分析框架

第一节政府监管与市场失灵经济自由主义的解释

第二节政府监管与市场失灵：政府干预主义的解释

第三节市场失灵与政府监管：体制转轨时期的解释

第四节食品安全与政府监管：政府监管的职能是什么?

第二章中国的食品安全问题：政府监管失效的例证?

第一节中国的食品安全体系存在的问题

第二节中国在食品安全问题上的政府监管：模式与体制

第三节政府监管失效的案例：“苏丹红”事件的启示

第三章食品安全：有效政府监管的条件

第一节政府自身如何避免监管失效：组织结构因素

第二节政府自身如何避免监管失效：监管手段的运用

第三节建立统一协调的法律法规体系：法律和管理层面因素

第四节有效政府监管的外部环境：社会基础层面的分析

第四章进出口食品安全的监管：出入境检验检疫机构的实证分析

第一节节出入境检验检疫机构的职能与完善方向

第二节加强进出口食品安全监管力度

结束语

参考文献

后记

论文独创性声明及论文使用授权声明