中国城镇劳动力提前退休行为的研究

摘要

在过去二十年中,伴随人口老龄化进程的加速,中国出现了城镇劳动力提前退休的现象,由此引发的问题是不断扩大的养老保险基金缺口和劳动力市场秩序的混乱。中国的提前退休现象有其特殊的制度背景,不仅是国企改革释放冗员的结果,并且养老保险制度的改革也起了重要的激励作用。此外,随着经济体制改革的不断深化,人们的自主选择也越来越重要。在当前就业压力不断加大,养老保险承载过多社会功能的条件下,研究提前退休的影响因素,理清提前退休与养老保险制度及其他社会保险制度之间有怎样的联系,并提出相应的公共政策建议,具有重要的实践和现实意义。
　　 本文采用中国健康与营养调查数据(CHNS),分析了2000年以来中国城镇劳动力的提前退休行为。结果表明,失业或下岗可能性越大的个体提前退休的可能性越高,失业可能性增加100个百分点,男性提前退休的概率增加约25个百分点,女性提前退休概率增加约32个百分点。健康状况恶化是女性提前退休的一个动因,但对男性提前退休的影响并不显著;对女性而言,子女进入劳动力市场后更有可能选择提前退休;基础养老金替代率高的群体,提前退休的可能性更大,男性的提前退休概率大约高出25个百分点,女性要高出约30个百分点;有相当比例的提前退休人员会再次进入劳动力市场。文章指出,当前的养老保险一定程度上承担了失业保险的功能,因此,需要改革养老保险的领取条件和待遇支付政策,同时加强失业保险的保障力度,完善就业保障政策。