义务教育阶段教师流动机制研究

摘要

教师流动是实现义务教育资源均衡配置的方法之一。一方面，流动改善不发达地区师资匮乏的现状，调整师资积压于发达地区和优势学校的不平衡状态；另一方面，流动促使教师个人专业化的提升，增强教师职业的责任感。教师流动彰显了义务教育公平与正义的内部诉求，构建完善、有效的义务教育阶段教师流动机制具有重要意义。
　　当前，我国已具备了教师流动的基本制度，部分地区城乡教师交流制度初见成效。同时，教师制度和义务教育财政体制为参与流动的教师提供了职务晋升、工资发放等不同层面的支持，有利于实现教师流动的制度化。然而教师流动的现状不容乐观，城乡和区域之间教师的自发流动加剧了师资配置的不均衡，异化了教师流动的初衷。
　　通过借鉴日本完善的以国家为主导的教师定期交流制度，并结合对现状及已有基本政策的研究，提出构建适合我国的教师流动机制。从根本上解决教师流动问题，需自上而下调动多方力量，从政府、学校、教师三个层面提供政策支持、运行平台和价值规约，进而为教师流动提供全面、系统、可行的支持。
　　全文共分为六个部分。第一部分，论述了研究的缘由、研究现状以及研究的价值诉求和研究的思路和方法等。第二部分，对我国义务教育阶段教师流动的现状进行剖析和反思。第三部分，从我国当前教育体制出发，探析教师流动的制度安排，从宏观上审视教师流动存在的问题。第四部分，分析并比较了日本教师定期流动制度的特点和成果，为我国教师流动机制构建提供借鉴和启示。第五部分，以山东省宁阳县教师流动为例，对教师流动的实施提供真实的材料。第六部分，从构建我国义务教育阶段教师流动机制。宏观层面，强化政府责任，加强政策引导，完善教师流动的各项保障性措施。中观上，调动中小学学校力量，充分发挥学校在执行和落实流动机制方面的积极作用。微观上，从教师德性入手，强调教师流动的道义约束。

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第一章 绪论

一、 问题提出

二、 研究现状

三、 概念辨析

四、 研究价值诉求

五、 研究思路及方法

第二章 义务教育阶段教师流动的现状和反思

一、 义务教育阶段教师流动的现状

二、对义务教育阶段教师流动现状的反思

第三章 义务教育阶段教师流动政策背景

一、教师制度保障

二、义务教育财政体制下的教师流动

三、义务教育阶段教师流动的政策可行性

第四章 日本教师流动制度的比较与借鉴

一、日本教师流动制度的实践

二、中日教师流动制度的比较

三、学习与借鉴

第五章 欠发达地区教师流动的案例分析

一、山东省宁阳县普通中小学专任教师基本情况

二、宁阳县教师流动制度的现状

三、宁阳县县域教师流动的举措

第六章 我国义务教育阶段教师流动机制的构建

一、宏观层面：教育政策的支持

二、中观层面：学校对教师流动的支持

三、微观层面：教师流动的道德约束

结语

注释

参考文献

附录

攻读学位期间发表的论文

致谢