共享单车发展中存在的问题与对策研究——从政府管理视角

摘要

在互联网和共享经济火热的大背景下，共享单车应运而生。共享单车的普及带来了诸多益处：第一，共享单车的出现极大的缓解了交通压力、有效解决了市民的短途出行问题。第二，共享单车的风行促进了自行车产业的再次发展、创造了更多的就业岗位、激发了更多年轻人自主创业，从而缓解了就业压力。第三，由于共享单车的出现一定程度上有效取代了传统的汽车等出行方式，从而起到了节约能源的作用。 共享单车的发展，在极大方便群众的同时，也出现了许多问题。从政府管理角度看，存在的主要问题有：第一，单车乱停放、损坏率过高。单车乱停乱放影响市容市貌的同时，给市民出行带来了极大不便。单车损坏率过高直接影响了共享单车企业的运营，增加了单车用户使用的安全隐患。第二，单车安全问题频发。由于单车质量问题及用户不遵守使用规则等导致的用户生命安全受到威胁的问题屡见不鲜；投放量过大等问题使得大量单车资源被浪费，同样使得单车运营公司的成本被大大提高；各单车运营公司之间存在普遍的恶性竞争，不利于共享单车运营公司的长期发展；共享单车运营公司的资金循环性较差，共享单车普遍成本回收慢、丢失率和损坏率居高不下的问题，能够持续盈利的时间也不能确定。第三，在共享单车的运营监管方面，存在着政府失灵的问题。 针对共享单车出现的问题，提出下列建议：第一，提高整体国民素质。要弘扬积极向上的革命精神和英雄主义，增加公民文化建设投入，稳步提高公民整体素质。探索更为完善的用户管理制度，敦促公民有序使用共享单车。第二，企业应积极探索高效管理共享单车的运营模式，提高服务水平，更好的为用户服务。细化相关政策，保障用户权益；采取措施，提高破坏成本、降低破坏收益，进而控制单车损坏率；控制合理投放量，避免投放量过大引起成本的升高和收益下降问题；单车运营公司之间应该进一步加强合作、优化产品，把恶性竞争转化成为良性促进。积极争取政府扶持，让共享单车承担公共交通职能，公司长久发展壮大为广大人民群众服务。第三，政府应该在鼓励和敦促发展的基础上合理的管理和监督，积极为企业排忧解难，扶持企业发展壮大；探索有效的合作模式，让共享单车企业与城市的政府服务部门有效衔接，提升人民群众出行的便捷度。

目录

声明

第1章绪论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.2.1 理论意义

1.2.2 实践意义

1.3 国内外研究综述

1.3.1 国外研究综述

1.3.2 国内研究综述

1.4 研究内容及方法

1.4.1 研究内容

1.4.2 研究方法

第2章 概念界定与理论基础

2.1 相关概念界定

2.1.1 共享单车

2.1.2 公共自行车

2.1.3 共享经济

2.2 相关理论阐释

2.2.1 公共服务理论

2.2.2公共交通理论

2.2.3市场失灵理论

2.2.4政府失灵理论

第3章 我国共享单车发展及其成就

3.1共享单车的发展状况

3.1.1 第一阶段：2007年-2010年

3.1.2第二阶段：2010年-2014年

3.1.3第三阶段：2014年至今

3.2共享单车的发展成就

3.2.1共享单车品牌认知度不断提高

3.2.2 共享单车投放数量不断增加

3.2.3共享单车覆盖城市不断扩张

第4章 共享单车发展中政府管理存在的问题

4.1相关法律规章缺乏，共享单车发展乱象丛生

4.1.1缺乏前置性法规，共享单车投放量大、成本高

4.1.2缺乏行业规范，共享单车行业恶性竞争

4.1.3缺乏约束机制，单车乱停乱放、损坏率过高

4.1.4 扶持政策匮乏，共享单车维护成本高

4.2政府定位不明，企业发展举步为艰

4.2.1政府对共享单车定位不明确

4.2.2缺乏政策、实践引导，共享单车业务太过单一

4.2.3 缺乏政府利益输入，发展规模受限

4.3 政府监管缺位，安全问题频发

4.3.1政府监管滞后

4.3.2政府监管缺位

第5章共享单车发展的对策建议

5.1三管齐下，解决单车乱停乱放问题

5.1.1加强政府监管，完善相关政策

5.1.2完善用户信用体系，设立奖惩措施

5.1.3提高准入门槛，多方面利用社会力量

5.2政府促进企业软硬件强化，确保单车安全

5.2.1细化相关政策，保障用户权益

5.2.2提高单车质量，严控安全性能

5.3政府协助，提高企业运营能力

5.3.1提高破坏成本

5.3.2降低破坏收益

5.3.3回归共享经济本质，做到开源与节流无缝衔接

5.3.4多元化服务城市公共交通，政府多方位支持

5.3.5引导企业合作或者并购，增加协同效应

5.3.6规范监管制度，规避资金风险

结语

注释

参考文献

致谢