D市国家税务局绩效管理中存在的问题及对策分析

摘要

绩效管理是对员工进行评价和激励，增强单位活力和竞争力的一种重要而有效的管理手段。自上个世纪八十年代以来，欧美发达国家的政府为提高行政效率在政府部门推行绩效管理制度，借鉴企业绩效管理的成功经验，取得了一定的成效。如今，绩效管理已经成为一种世界潮流，是我国政府进行行政改革的重要内容，也是其改革成功的根本性举措。在我国，国家税务部门主要的职责是保障国家的税收、促进经济和社会的发展，国税作为一个重要的中央直属管理部门其绩效管理工作受到社会各界的关注。当前，随着改革的不断深入，国家税务部门日常的绩效管理中存在的问题也更加的突出，国税部门推行的是比较老旧的绩效管理理念，与现代管理存在较大的出入，所以，日常工作过程中，难免出现差错。为了改善这一现状，国税部门必须进行绩效管理制度改革，引进、创新和发展新的、合理的、科学的、可行的国税绩效管理考评体系。目前，国税部门的绩效管理评价体系的研究还不够深入。因此，笔者从国税部门绩效管理存在的基本问题入手，在国内外相关研究成果的基础上，对绩效管理中的漏洞进行探讨、分析，寻找原因和对策，力求为我国国税部门开展绩效管理工作提供方向性的、可操作的实施意见。 本文以D市国家税务局为研究对象，对其绩效管理现状进行了研究。研究发现，该国税局在绩效管理中存在几种问题：管理理念相对薄弱、绩效考核体系不合理、评价指标和评价方法不合理、评价结果的应用效果有待提高、绩效系统操作不够规范等问题；导致这些问题产生的原因包括政府的理念存在偏差导致绩效评估的结果没有引起足够的重视，工作人员自我管理松散给绩效管理带来障碍，绩效考核忽略了外部监督等。在此基础上，文章提出了改进D市国家税务局绩效管理的建议，例如：制定科学、规范、可行的绩效管理制度，完善当前的绩效管理机制和框架，建立公开公正的工作考评机制、完善激励机制有效利用考核结果、倒逼推动考核提高评估质量、大力推进税务绩效文化建设、数字人事系统为绩效管理提质增效。希望本文的研究对于完善D市国家税务局绩效管理考核体系、真实客观评价国税干部的工作绩效、激发他们的工作热情，有所助益。

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