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当代中国慈善公益募捐发展研究——兼与美国的比较

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目录

摘要

导论

一、选题缘起

(一)选题背景

(二)研究意义

二、学术史回顾与相关文献研究

(一)国内研究动态

(二)国外研究动态

(三)研究述评

三、研究思路、方法及框架

(一)研究思路

(二)研究方法

(三)研究框架

四、创新与不足

第一章 中国慈善公益募捐制度的历史追溯

第一节 何为慈善公益

一、慈善公益的内涵与外延

二、传统文化中的慈善公益思想

第二节 基本概念界定

一、慈善公益募捐的概念和内涵

二、相关概念界定

第三节 中国慈善公益募捐制度的历史回顾

一、古代慈善公益募捐制度概述

二、近代慈善公益募捐概述

三、现代慈善公益募捐概述

第二章 当代中国慈善公益募捐的产生(1978-1994)

第一节 当代中国慈善公益募捐产生的环境

一、思想政治背景

二、改革开放的大背景

三、民间力量的萌芽

四、社会矛盾持续深化

第二节 中国慈善公益募捐法律制度与税收政策

一、慈善公益募捐法律制度

二、慈善公益募捐税收优惠政策

第三节 中国慈善公益募捐资金的筹集与使用(以中国青基会为例)

一、中国慈善公益基金的筹集

二、中国慈善公益募捐基金的使用

第四节 中国慈善公益募捐的历史意义

一、有助于慈善公益事业规范运行,保证各项慈善公益事业有序发展

二、为慈善公益机构提供源源不断的资金支持

三、培养人们善爱之心,为慈善公益事业发展储备民间力量

四、弘扬慈善文化,在全社会倡导互助共济的文明道德风尚

第三章 当代中国慈善公益募捐的初步发展(1994-2008)

第一节 当代中国慈善公益募捐初步发展的土壤

一、政治经济背景

二、民间力量的崛起

三、政策法规制度不断完善

四、慈善组织的发展环境

第二节 中国慈善公益募捐法律制度与税收政策

一、中国慈善公益募捐法律制度

二、中国慈善募捐税收政策

第三节 中国慈善公益募捐资金的运营与监管(以中华慈善总会为例)

一、中国慈善公益募捐资金的运营

二、中国慈善公益募捐资金的监管

第四节 中国慈善公益募捐的激励与宣传

一、我国当前对于慈善公益募捐的激励与宣传政策

二、完善我国慈善公益募捐制度激励与宣传的途径

第四章 当代中国慈善公益募捐制度继续发展

第一节 当代中国慈善公益募捐制度继续发展的条件

一、政治法律环境

二、经济发展

三、社会改革

四、活跃的慈善实践开展机制

五、组织发展新气象

第二节 中国慈善公益募捐发展的法律、政策环境

一、法律制度

二、税收政策

三、监督管理制度

第三节 中国慈善公益募捐的成长体系

一、资金来源

二、资金筹集

三、资金管理与发放

四、红十字会慈善募捐实施过程中的问题

第四节 当代中国慈善事业由政府主导成因探析

一、慈善观念上的偏差

二、转型时期社会的特殊性

三、发展民间慈善条件的不成熟

第五节 中国慈善公益募捐发展的简要评价

一、中国慈善公益募捐发展的成功之处

二、不足之处

三、经验与启示

第五章 中美慈善公益募捐发展比较

第一节 美国慈善事业的缘起与发展

一、历史渊源

二、文化传统

三、社会背景

四、税收优惠

第二节 制度异同之原因

一、物质基础

二、政治环境

三、制度条件

四、慈善意识

第三节 中美慈善公益募捐之优缺点

一、基于“为富者仁”的联合募捐

二、优惠的税收减免税政策

三、专业的慈善评估机制

四、商业化的操作理念

第四节 美国慈善公益募捐制度成功经验借鉴

一、强化募捐机制创新

二、完善法律政策环境

三、促进慈善组织间竞争

四、培育公民社会及公共监督机构

第六章 未来中国慈善公益募捐发展的路径优化

第一节 明确慈善公益事业在社会建设中的地位

一、社会保障体系的重要补充

二、促公平共享发展机遇

三、改善民生化解矛盾

第二节 完善中国慈善公益募捐发展的路径选择

一、募捐过程中重新定位政府角色

二、建立健全慈善公益募捐法律法规

三、弘扬传统慈善公益文化

四、推进志愿者队伍建设

结语

参考文献

致谢

声明

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摘要

互助共济、扶弱济困的思想一直以来都是我国儒家文化中的精髓与优良传统。新中国成立之后,慈善在很长一段时期内都被作为压制的对象,慈善发展受到很大挫折,相应的募捐活动也很少开展,慈善事业逐渐转化为政府主导的济贫帮困行为。在这种情况下,在中国官方的话语体系中“慈善”两字一度销声匿迹了。
  改革开放之后,伴随中国经济的迅速崛起,尤其是1994年中华慈善总会宣告正式成立,现代意义上的慈善事业才算正式恢复。由此可见,一个国家的经济实力及其增长能力是与慈善业的发展相辅相成的。慈善事业的发展并不以人的自我意志为转移,它是随着社会财富的增加而渐渐发展的,只有社会对慈善需求的膨胀,慈善业才有发展的空间。就现有的条件与现实来看,我国慈善业起步较晚,人们对于慈善的认识还比较肤浅,慈善事业大规模发展的时机尚未成熟。综上所述,我国慈善公益募捐制度依旧处在摸索阶段。
  慈善公益募捐的发展在中国经历了几起几落,与政府始终有着千丝万缕的关系,斩不断理还乱。近些年来,政府加强了对慈善类民间组织或机构的支持和鼓励,全国各省市地区的慈善总会、慈善协会等慈善组织也都在积极筹建当中(很多都是在政府的直接推动下建立的)。可以断定,随着越来越多的资金、人力、物力用于慈善事业发展,中国慈善事业发展的春天已经渐渐的朝我们走来了。
  文中第一章是本文的论证基础,界定了何为慈善公益,厘清了募捐的定义与涵义,同时对中国慈善公益募捐制度作一个简要的认识,在此基础上系统回顾了中国慈善公益募捐制度的历史发展历程。
  第二章系统阐述了当代中国慈善公益募捐的产生。包括当代中国慈善公益募捐产生的环境分析,法律制度与税收政策,募捐资金的筹集与发放并以中国青少年儿童基金会为例加以详尽论述,以及慈善公益募捐产生的历史意义。
  第三章主要论述了当代中国慈善公益募捐的初步发展。包括当代中国慈善公益募捐制度发展的土壤,发展阶段的募捐法律制度与税收政策,资金的运营与管理并以中华慈善总会为例进行论证,以及激励与宣传。
  第四章论述了当代中国慈善公益募捐继续发展。主要包括当代中国慈善公益募捐走向完善的条件准备,现阶段募捐法律制度与税收政策,成长体系并以中国红十字会为例,以及当地中国慈善公益募捐发展的成功与不足。
  第五章是对前文的升华与补充。通过对中美慈善公益募捐发展的比较研究,分析其优缺点,并考虑现实国情,充分借鉴美国的成功经验。
  第六章试论述了未来中国慈善公益募捐的发展走向。包括明确慈善公益事业在社会建设中的地位,中国慈善公益募捐发展的优化设计路径等。

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