现代大学制度视角下的我国高等学校去行政化研究

摘要

高校行政化是我国高校的现阶段管理模式下产生的一种现象，长期受到社会各界的关注和讨论。高校过度的行政化产生的不良效果就是教学质量下降，人才科研创新能力不足，进而使高校丧失掉教书育人这项基本功能。同时高度中央集权的管理体制之下，大学这所象牙塔其实已经被扭曲变为行政权力的附庸品，学术权力的丧失，行政权力的扩张，使高校失去了自主性。高校行政化与去行政化问题长期是我国高等教育发展讨论的一个重要问题，这个问题能否得到妥善的解决，关系到我国高等教育能否持续健康稳定发展，也关系到高校能否培养出越来越多符合我国发展实际需要的各类人才，涌现出又多又好的学术应用成果，肩负其承担的使命和任务，助力我国高等教育突破阻碍其发展的瓶颈，推动我国高等教育快速健康发展。
　　本文主要从政府宏观层面对我国我国高等教育的管理体制和微观层面高校内部管理机制两个方面来研究高校的行政化问题，同时了解高校行政化问题并不是要不要行政化的问题，而是如何更好的利用行政管理手段建立高效的运行机制，避免过度的行政化造成的各类问题。本文以现代大学制度作为切入点，分别论述了现代大学制度和高校行政化的涵义和基本内容，并论证出现代大学制度是解决高校行政化问题的立足点。根据查阅相关文献资料和借鉴国外大学制度的优点，在归纳总结出我国高校行政化问题的主要表现的基础上，结合相关理论，从高等教育体制和高校内部管理机制两个方面具体分析高校行政化问题产生的原因。结合现代大学制度的要求对高校行政化问题产生的原因进行剖析，提出具体可行建议，促进我国高校健康快速发展，为我国高等教育事业的发展奠定良好的基础。

目录

摘要

第一章 绪言

1．1 研究背景

1．2 研究意义

1．2．1 理论意义

1．2．2 实践意义

1．3 研究现状综述

1．3．1 国外研究综述

1．3．2 国内研究综述

1．4 研究方法与结构

1．4．1 研究方法

1．4．2 研究结构

第二章 高校行政化与现代大学制度

2．1 高校行政化的内涵与特点

2．1．1 高校行政化内涵

2．1．2 高校行政化的特点

2．2 现代大学制度涵义及基本内容

2．2．1 现代大学制度的涵义

2．2．2 现代大学制度的基本内容

2．3 高校去行政化与现代大学制度的关系

2．3．1 现代大学制度的建立是实现高校去行政化的基本保障

2．3．2 高校去行政化进一步推进了现代大学制度的建立和完善

第三章 欧美国家现代大学制度特点与启示

3．1 欧美国家现代大学制度的特点

3．1．1 美国现代大学制度的特点

3．1．2 德国现代大学制度的特点

3．1．3 英国现代大学制度的特点

3．2 欧美国家现代大学制度的启示

3．2．1 保障大学的办学自主权

3．2．2 提升大学的市场化管理水平

第四章 我国现行大学制度下高校行政化问题表现及原因分析

4．1 我国现行大学制度下高校行政化问题表现

4．1．1 高校对政府的严重依赖，办学自主权未落实到位

4．1．2 高校被等级划分，造成竞争的不公平

4．1．3 高校领导干部的行政化任免

4．1．4 科层制下高校内部行政级别和权力的强化

4．2 我国现行大学制度下高等学校行政化原因的基本分析

4．2．1 高校行政化问题的外因分析

4．2．2 高校行政化问题的内因分析

第五章 现代大学制度视角下我国高校去行政化改革建议

5．1．政府宏观层面

5．1．1 改变官本位思维，树立发展教育意识

5．1．2 制定和完善法律法规

5．1．3 改革办学体制，明确政府职权，创新管理模式

5．1．3 取消行政级别，引入市场管理，推动公平竞争

5．1．4 推动社会机构的参与和监督

5．2 高校内部微观层面

5．2．1 构建行政与学术相互协调和制衡的机制

5．2．2 推进高校人事制度改革

5．2．3 合理建构高校内部管理结构

5．2．4 完善高校民主管理机制

结语

参考文献

致谢

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