食品安全监管机制的微观考察——以“丹棱冻粑”为例

摘要

随着物质生活水平的不断进步,人们越来越追求生活的健康和质量,但是近年来一些恶性食品安全事故的发生使的食品安全监管问题成为社会治理的重点问题。目前我国对于食品安全监管体系的建设已取得初步成效,但是在农村地区此项工作才刚刚起步。本文通过对丹棱冻粑生产销售安全监管的分析研究,意图提出在我国县乡一级如何建设完善食品安全监管体系的意见,为我国城乡二元结构下的食品安全建设贡献自己的力量。
　　本文主要内容共分为四个部分:
　　第一部分为绪论,重点介绍了本文研究的选题背景和研究意义,阐释了本文创作的研究思路和方法;
　　第二部分为食品安全监管的理论分析,通过对食品安全监管概念、特征以及美国、日本等国在生产、流通环节的监管经验的介绍,为我国农村地区食品安全监管工作的完善提供必要的理论支持和有益借鉴;
　　第三部分以“丹棱冻粑”为例,进行了食品安全监管机制的微观分析,从市场准入管理、流通环节监管等两个部分分析了我国农村地区食品安全监管所存在的问题,包括监管职能部门权责交叉、监管投入不足、监管对象分散、监管信息不对称、违法成本过低等等;
　　第四部分针对前文分析的问题,提出了完善我国县乡一级食品安全监管机制的建议,包括严格坚持食品生产市场准入制度,提高违法成本,落实地方政府业绩考核标准、厘清部门职能划分是提高食品安全监管水平等外部途径,以及重视市场本身的调节作用,提倡规模化生产、打造优秀品牌是完善安全监管的内部途径。同时强调了媒体监督、安全投诉机制、应急反应机制在食品安全监管中的重要作用。

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引言

一、绪论

（一）选题的背景及研究意义

（二）研究现状

（三）研究思路和方法

二、食品安全监管概述

（一）食品安全监管的概念

（二）食品安全监管的特点

（三）食品安全监管研究的不足

三、食品安全监管微观机制建构及案例分析

（一）“丹棱冻粑”概况

（二）市场准入管理

（三）流通环节监督

（四）监管困境的原因

四、微观层面的食品安全监管措施探究

（一）国外相关经验

（二）完善农村地区食品安全监管的法律制度

（三）完善县乡政府部门食品安全监管职能

（四）充分发挥农村地区已有的市场调节作用

（五）加强农村地区自身的社会监督工作

（六）建立农村地区食品安全应急反应机制

五、研究结论与展望

参考文献

致谢