台湾地区黑金政治与公共工程弊案关系研究

摘要

当前，台湾政治发展过程中出现了种种乱象，概括说来，黑金政治、族群政治、民粹政治与依附政治是当前台湾政治乱象的主要表现。这四个方面的乱象使台湾民主政治迷失了本意，民主政治陷于空洞化的境地，台湾在此乱局中丧失的大好发展机会令人痛心。 黑金政治是台湾政治的鲜明特征，也是台湾诸多政治与社会问题的一个缩影，深入分析台湾地区黑金政治的相关问题对于我们深刻理解台湾的政治与社会现状很有帮助，同时台湾政治的现状也有助于我们认清对西方式民主政治盲目崇拜而导致的恶果。 本文就台湾地区黑金政治的现状、原因，黑金政治资金回收系统重要途径的公共工程承作的现状、黑金介入公共工程的手法与这些手段得以实现的原因进行深入分析。 本文分为五部分，第一部分对于“黑金政治”概念的界定，分析台湾黑金政治的特点；第二部分分析黑金政治的生态系统；第三部分介绍黑金政治介入公共工程的原因；第四部分分析公共工程弊案的操作手法与发生原因；第五部分是对于黑金政治未来发展的思考。

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导言

一、“黑金政治”的含义与“黑金政治”的特点

(一)“黑金政治”概念的界定

1.“黑金政治”的定义

2.“黑金政治”与“黑金现象”辨析

(二)台湾地区“黑金政治”的表现特点

1.贿选普遍、花样繁多，暴力事件触目惊心

2.黑道参政数量惊人，影响巨大

3.黑道举止非常招摇，与白道关系密切

二、台湾“黑金政治“的生态系统

(一)台湾选举的现状：“没钱莫要选”

(二)黑道需要选举，选举也需要黑道

三、介入公共工程是黑金政治运作的重要一环

(一)公共工程承作可获暴利

(二)黑金承作公共工程有利于漂白形象

四、公共工程弊案的操作手法与发生原因

(一)公共工程弊案事实

(二)公共工程弊案常用操作手法

1.工程“围标”

2.工程“绑标”

3.地方小型工程的承作

4.借牌

5.抢标

(三)公共工程被黑金染指的原因分析

1.法制方面

2.政治方面

3.社会方面

五、黑金政治的思考

(一)黑道势力并非不可控制

1.黑道是配角

2.执政当局的“选择性反黑”是黑道猖獗的主因

(二)黑金政治固有的弱点不可克服

1.黑金政治适合于封闭、小块的区域

2.法治化是遏制黑金的良药

六、结语

主要参考文献与书目

致谢