九年一贯制学校一体化办学模式探讨

摘要

1995年,时任国家教委副主任柳斌同志在全国教育期刊社社长、总编辑会议暨《人民教育》通联工作会议上的讲话中指出:“办学体制改革会关系到很到方面……还要请同志们在考虑'九五'计划和十年规划时,把发展九年一贯制学校作为一项重要内容.城市小学和初中,搞成九年一贯制学校有很多好处.”2001年5月,《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发[2001]21号)指出:“规范义务教育学制.'十五'期间,国家将整体设置九年义务教育课程.现实行'五三'学制的地区,2005年基本完成向'六三'学制过渡.有条件的地方,可以实行九年一贯制.”2002年8月,《教育部关于印发<基础教育工作分类推进与评估指导意见>的通知》(教基[2002]16号)提出:“2005年前,现在义务教育阶段仍实行'五三'学制的地区基本完成向'六三'学制过渡,逐步推进九年一贯制,带动中小学建设的整体和均衡发展.”2012年9月,《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(国发[2012]48号)指出,“规范招生办法.……鼓励各地探索建立区域内小学和初中对口招生制度,让小学毕业生直接升入对口初中.支持初中与高中分设办学,推进九年一贯制学校建设”.2013年11月,《中共中央关于深化改革若干重大问题的决定》提出“义务教育免试就近入学,试行学区制和九年一贯对口招生.”2014年1月,《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》(教基一[2014]1号)提出的“要因地制宜,按照地理位置相对就近、办学水平大致均衡的原则,将初中和小学结合成片进行统筹管理,提倡多校协同、资源整合、九年一贯”.2014年9月,《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发[2014]35号)要求:“完善中小学招生办法破解择校难题.推进九年义务教育均衡发展,完善义务教育面试就近入学具体办法.试行学区制和九年一贯对口招生.”综上所述,在义务教育阶段发展九年一贯制学校体现了明确的国家意志,是落实国家教育政策的基本要求.