特许学校对教育公平的现实拷问:促进公平还是制造不平等?

摘要

特许学校改革的初衷是为了提高公立教育质量，给所有学生（特别是处境不利的学生）提供多样化的优质教育的机会，促进教育公平的实现。但是，本文案例却展现出特许学校制造教育不公的另一面。特许学校为了实现提高公立教育质量的目标，不惜设置障碍挑选学生，人为地破坏教育选择权，造成种族隔离；还抢夺公立学校资源。当然特许学校作为公立学校，它使用公共教育的资源本不应该视为抢夺，但是特许学校的资源被私营公司用于私人的领域而非公共教育领域的滥用行为造成了公共教育资源的流失，应定义为“抢夺”。特许学校抢夺公共教育资源和阻止教育选择的有效性的行为制造了公共教育领域内的新的不平等，这正如美国学者赛泽在《谨守承诺？关于特许学校的争论》一书中所指出的那样，特许学校“违背了国家公共教育的价值承诺，这些特许学校没能提供公平的机会、追求公共责任或者公共目的等公立学校的标志性特征”。