环保督察

摘要： 2015年建立的中央环保督察制度,是中国环境治理领域的重大制度创新,已在全国范围展开两轮督察。将中国284个地级及以上城市2015年1月至2019年12月的日度空气质量指数和6项单项污染物浓度数据与中央环保督察信息相匹配,使用时间断点回归方法分析中央环保督察对城市空气质量的影响。研究发现:中央环保督察期间各城市空气质量显著改善,且空气质量的改善主要体现在PM_(2.5)和PM_(10)等纳入考核指标、民众更为关注的污染物上。异质性分析表明,中央环保督察对“秦岭—淮河”一线以北城市、政治约束力强的城市、资源型城市、空气质量一般城市空气污染的改善效果更好,后期中央环保督察对城市空气质量的改善作用更强。持续性分析发现,中央环保督察对空气质量的改善只在短期有效,不具备持续性。据各区域空气质量改善效果的异质性制定精准的督察策略,建议加强长期整改落实及不定时回访机制的建设,促进中央环保督察的常态化、长效化。

摘要： 生态环境保护督察是促进经济、环境、社会系统化高质量发展的有力举措。基于历次中央环保督察对成渝城市群环境问题的反馈情况,通过群众信访件的总体数量、人均数量、城市位序3个维度,对成渝城市群生态环境现状进行了横向和纵向比较分析。结果表明,群众反映的环境问题总量呈下降趋势;噪声污染、土壤污染、生态污染呈持续上升趋势;水污染、其他问题呈持续下降趋势;大气污染增幅最为明显。随着环境治理工作的系统化推进,常规污染得到了一定控制,但是非传统、非常规污染不断显现,成渝城市群环境治理压力依然较大。

摘要： 生态治理现代化关系着国计民生,在国家治理现代化中居于举足轻重的地位。环境保护督察制度是中央政府为实现生态治理体系现代化所作出的一项重要制度安排。生态治理体系现代化要求生态环境治理实践要坚持以人民为中心的生态发展理念,完善和创新生态文明制度,压实生态治理主体责任,加快推进生态科技创新等。以环保督察制度创新为例,从纵向与横向两个维度具体分析地方政府的环境治理逻辑,即遵循纵向到底的压力传导逻辑、横向到边的协同整合逻辑和逐底向上的绩效反馈逻辑。在治理逻辑驱动下,为进一步推进环保督察制度及实践发展,未来要坚持和加强党对环保督察的全面领导,提高环保督察的公众与社会组织参与度以及持续推进环保督察的制度化法治化建设。

摘要： 中央环保督察推进了我国环保工作的有效开展。以K县Y流域治污为案例,阐释环保督察如何影响地方政府实现长效治污的逻辑,即“鲶鱼效应”:一方面是中央环保督察施加的各种压力对地方政府治污产生负向激励影响;另一方面是地方政府在治污过程中采用运动式治理“嵌入”科层组织,解决了以往常规治理失灵的困境。透过“战略—结构—绩效”模型分析发现,县政府在省级压力传导、中央压力触底、央地权威叠加背景下选择了不同治理策略,最终通过领导小组机制推动横向组织调适和纵向权力贯穿实现了治污绩效的稳定性。因此,环保督察不仅要发挥其监管和激励的作用,还应该适当引导地方政府完善环境治理实践机制,充分发挥环保督察的积极作用。

摘要： 当前我国生态环境与经济发展步伐不一致,为督促我国的经济发展模式由粗放型向高质量、绿色发展转变,并为实现高质量经济与生态环境文明建设的双赢局面开拓道路,中央深改组于2015年7月审议通过《环境保护督察方案(试行)》,2015年底分5批对31个省(区、市)进行全面环境督察,在2016年7—8月进驻河南,全面调查生态环境情况。本文基于河南省86家A股上市公司2014—2020年企业数据,探讨环保督察事件对该省重污染企业绩效的影响。研究发现:环保督察对河南省重污染上市公司财务绩效具有显著的正向作用。

摘要： 不少人爱把别墅戏称为"别野",起初有人是真不会读"墅"这个字。老舍在《骆驼祥子》里就写过,别墅牌的烟自从一出世就被车夫们叫成"别野"。后来,这个词逐渐成了网络上对一些土豪大宅的调侃。别墅别墅,肯定是要大,环境也不用说,私密性更得好。但长期以来,一些别墅为了追求这几个特性,在违建区无序扩张,路子真的有点野。在不少环保督察通报中,常有在风景名胜区或自然保护区违规大建别墅的案例。前有秦岭北麓,后有长白山和滇池,这几天,济南南部山区又摊上事儿了。

摘要： 作为生态环境保护领域的一项重大制度创新,中央环保督察已经成为党和政府推动生态文明建设的重要政策工具。然而,对于中央环保督察能否改善空气质量,尤其是其效果的可持续性,尚存在诸多争议。立足于匹配后的地级市数据评估中央环保督察对空气质量改善的平均效应,结果表明中央环保督察尽管在短期内显著改善了空气质量,其长期效应并不显著。然而,借助基于模型的递归分解法和随机森林法进一步发现:中央环保督察的长期效应存在显著的情境差异性:中央环保督察对于空气污染较重的城市具有长期改善效应,且东部城市尤为明显;一个城市的经济发展水平越高,中央环保督察效应越具有长效性;政府规模和财政自主性对中央环保督察效应起到截然相反的调节作用:前者的扩张会削弱长期效应,而后者的提升则会强化长期效应。揭示城市情境对督察效应的调节作用,有助于深化学界对中央环保督察长效性的条件认识,也为进一步完善该制度、提升其效能提供了重要的思路。

摘要： 动员式环境治理高度依赖层级官僚体系的动员响应和政策遵从,其有效性取决于地方主责官员所面临的复杂治理情境、纷繁条件约束及其相适做出的策略性环保行动。本文以中央环保约谈为案例进行模糊集定性比较分析,探索动员式机制达成有效环境治理的影响要素及其多重并发下的复杂作用机制。结果显示:主责官员更迭能够震断政企合谋联结、打破裙带共谋关系,有利于地方政府积极响应动员、施行严格环境管制,但实践中需要注意官员更迭影响动员的时效性特征;常规环保监管机制能够承接起中央动员力量“退场”后的施压主体角色,并通过进一步的政策转换和次级官员动员持续推动压力变现,因此,动员式环境治理的施行不能脱离常规性环保监管机制建设过程,要实现科层治理之制度化、规范化与动员治理之有效性、灵活性之间的平衡与嵌构;多元参与下的协同共治是动员式机制实现有效环境治理的重要条件,动员式环境治理要以舆论压力和社会参与为保障条件。

摘要： 矿山生态修复是长江流域“山水林田湖草”一体化治理的重要组成部分,也是长江经济带生态环境问题的重点攻关方向。本文基于“长江大保护”战略的环境治理需求,从矿山生态修复角度出发,系统梳理了长江经济带矿山生态治理的相关政策和环保督察案例。在此基础上,分析了长江经济带矿山生态治理过程中存在的主要问题,包括监管缺位、无序开采、尾矿库/尾矿渣处置不当、废水排放不达标、土壤污染评估缺失等,尤其是地方政府和企业对矿山生态修复责任意识不足、法律意识欠缺,导致矿山生态问题频出;相关规范和标准的不足,导致矿山生态修复形式多追求短平快的景观修复工程,对于重金属和酸性废水等污染物缺乏科学的防治方式。针对上述问题,从健全法律法规及监管机制、完善矿山修复规范和标准、坚持“以废治废”的生态修复思路三个角度给出相应的治理建议,为“长江大保护”战略提供理论支撑。

摘要： 生态环境部第二轮第六批中央生态环境保护督察全面启动后,2022年4月6日公布首批典型案例,涉及河北、江苏、内蒙古、西藏以及新疆五地,包括非法采矿、流域治理存在漏洞、生态破坏突出等问题。其中,河北省和内蒙古的主要问题均为非法采矿。督察组发现,河北省承德市兴隆县一些矿产企业采矿权到期后未重新申领采矿许可证,无证采矿问题突出。八卦岭乡、挂兰峪镇32家废弃无主危险矿山地质环境综合治理项目由唐山中地地质工程有限公司实施治理,但现场抽查发现,百砬沟废弃矿山不仅没有按要求开展生态修复综合治理,反而在原开采面上继续开矿,目前开采破坏山体面积已超过57亩。

摘要： 制定《生态文明建设促进法》，构建和完善生态文明建设的顶层设计，使之作为专门法或上位法，对环境法和与环境法相关的民法、行政法、经济法、刑法等传统部门法进行生态化的引领、改造和完善。具体来说，制定《生态文明建设促进法》，应以习近平生态文明思想为指导，体现“八个坚持”，确立五大生态文明体系，构建生态文明建设和体制改革的基本原则和主要制度。系统梳理党的十八大以来党中央发布的有关生态文明建设的重要文件，以及截至目前生态文明工作取得的多项改革成果，归纳出共识性和规律性内容，使之以法律形式固定下来。此外，经过实践证明的、成熟的环保督察和追责等相关制度也应写入法律。

摘要： 本发明公开了一种基于监控系统的督察方法和系统，其中，方法包括：在巡查时，获取设置在监狱中监控系统的当前时间信息，并根据当前时间信息在预设的督察数据库中进行重点督察点的筛选，得到与当前时间信息对应的重点督察点信息和关联的历史督察信息；根据预设权重信息和历史督察信息对每个重点督察点的历史监控视频进行优先级分析，并根据优先级分析过程生成此次巡查的督察指导报告；根据督察指导报告选取历史监控视频推送给督察人员进行督察。本发明不仅能够提醒督察人员当前时间的重点督察点，并且能够有效利用历史监控视频作为督察参考依据，减少个人经验判断参与，从而提高督察的准确率。

摘要： 本发明公开了一种基于工程监理的远程督察管理装置及其方法,其包括输送座以及预设于围墙内侧且沿围墙的周向延伸设置的输送轨道，输送座内设有滑移腔，输送轨道通过滑移腔穿设于输送座，输送座滑移式安装在输送轨道，输送座的外壁设有主摄像头；输送轨道朝上的一侧开设有放置槽，输送座对应滑移腔且正对放置槽的槽口的一侧设有容纳槽，容纳槽内朝竖直方向叠放设置有若干个子拍摄座，子拍摄座的侧壁设有次摄像头；输送座设有用于将子拍摄座逐个放置在放置槽内的放置组件；远程督察管理装置还包括：预设于围墙且用于驱动输送座沿输送轨道滑动的驱动组件。本申请具有提高对各施工地点的施工进度督察及时性的效果。

摘要： 本发明涉及行政督察技术领域，尤其涉及了基于监控系统的督察系统和方法，多角度监控摄像头、基层执行机构和上级督察组，多角度监控摄像头的输出端通过信号连接有区域数据库，多组区域数据库共同组成项目储备数据库，基层执行机构和上级督察组均使用同一办公系统，基层执行机构和上级督察组的办公系统中均安装有同一平台App。该基于监控系统的督察系统和方法，新了传统的人冗事杂的线下督查，实现了精简实时高效的线上督查，严格要求工作人员定期向系统内上传个人数据信息，主动接受来自上级和下级的监督，实行双向监督检查，优化各级地方政府督查工作，缩减项目督查流程，提高各级地方政府机构办事效率。

摘要： 本发明是关于一种土地卫片执法督察疑似问题提取方法及装置，方法包括：获取多源数据，其中，多源数据包括：土地卫片执法数据和督查管理数据；对多源数据进行预处理操作，以得到处理后的多源数据；根据处理后的多源数据计算土地卫片的土地利用现状库的面积、土地卫片的永久基本农田面积和土地卫片的土地利用总体规划数据面积；将土地利用现状库与土地卫片执法数据进行批量相交计算，并根据用地审批数据确定土地卫片执法督察疑似问题图斑；对土地卫片执法督察疑似问题图斑进行融合，得到未拆分前的土地卫片图斑；对土地卫片图斑的未审批部分进行土地属性计算，得到计算结果；根据计算结果输出卫片执法督察疑似问题面积和数据透视表。

摘要： 本发明公开了一种用于电网督察的无人机巡检设备，包括无人机本体和调节组件；无人机本体：中部开设有通孔，所述通孔的内部固定有安装座，所述安装座的上侧面上开设有安装槽，所述安装槽的内部从下往上依次安装有蓄电池、逆变器和太阳能控制器，所述无人机本体的下侧面上安装有缓冲组件，所述无人机本体的上侧面上安装有动力组件，所述无人机本体的侧面上安装有减震组件；调节组件：包含固定板、第一电机、安装框、螺纹杆、滑块和第二电机，所述安装座的下侧面上固定有两个相对应的固定板，两个固定板相对应的内侧面上转动连接有安装框，能够避免线路搅入扇叶，并且具有缓冲性能避免在遭受到撞击时出现损坏。

摘要： 本发明公开了一种用于电网督察的无人机巡检设备，包括：无人机主体、云台、太阳能电池板、机臂、桨叶和固定杆，云台设置于无人机主体的底端前侧，太阳能电池板设置于无人机主体的顶端，且太阳能电池板与无人机主体的电池为电性连接，机臂的数量为四个，四个机臂的分别设置于无人机主体的左右两侧的前后两端，桨叶设置于机臂的顶端外侧，固定杆的数量为四个，四个固定杆的内端分别内嵌于无人机主体的四个内腔。本发明可以防止正在旋转的无人机桨叶搅入带电的线路，从而防止造成损失，如无人机主体发生碰撞，可以防止无人机主体发生损坏，可以防止云台与外物发生碰撞，避免始损坏，从而防止影响无人机主体正常的巡检工作，便于使用。

摘要： 本发明提供一种基于数据可视化的警务督察数据分析系统，在大屏可视化多种视图设计的基础上，根据需求增加了PGIS和视频模块，来增强实时监督与指挥调度能力，并在多种整合数据源的基础上添加大型活动实时安保信息，增强显示信息的实时性与警力调配的及时性，实现对民警在重大勤务中出警、巡逻、警车使用管理等工作的监督检查，同时可以监督检查重点人员信息，确保做到重点人员一般信息、主责单位与主责民警信息、是否在控信息等重要信息实时可见。

摘要： 本实用新型涉及机械旋转结构技术领域，具体涉及一种森林督察装置旋转结构，包括外壳、上盖板、中空连接杆、电滑环、从动齿轮、电机以及主动齿轮，外壳的上部为开口结构，外壳的外侧壁上对齐其上部固定安装有安装耳，上盖板通过螺钉与安装耳相配合安装在外壳的上部，中空连接杆通过滚动轴承固定且竖直地安装在外壳的底壁中心位置处，且中空连接杆的两端均为开口结构，电滑环固定安装在中空连接杆的上端内部，从动齿轮固定套装在中空连接杆的外部。本实用新型，可有效解决现有技术中的森林督察装置不能够连续做旋转运动的问题，可有效防止为森林督察装置供电的线缆发生缠绕的现象，有效保证森林督察装置能够稳定地工作。

摘要： 本实用新型公开了一种智能化审讯督察监控系统，包括：身份信息采集单元、数据库服务器、信息比对单元、门禁装置、移动终端和监控单元；所述身份信息采集单元连接所述信息比对单元；所述数据库服务器连接所述信息比对单元；所述门禁装置连接所述信息比对单元；所述监控单元连接所述数据库服务器；所述移动终端连接所述设备状态监测电路。通过本实用新型能够仅仅对审讯室使用的时间段内进行监控，一方面避免了监控视频信息中大段的无用空白信息对存储器容量的占用，减少了进行人为查看与违规行为分析所耗费的人力、物力；另一方面，使用自动开启监控设备的方式能够对办案人员的审讯过程进行强制的全程监控，有效降低发生违规事件的概率。

摘要： 本发明涉及环保督察技术领域，公开了一种环保督察用档案信息管理系统，包括控制系统、信息采集系统、数据库与通讯系统，信息采集系统、数据库与通讯系统均与控制系统相连接，且信息采集系统、通讯系统均与数据库相连接，信息采集系统中设置有督察人员模块与指标模块，通讯系统内设置有人员分配模块与公司信息模块，人员分配模块与信息采集模块相连接，且通过通讯系统通知督察人员与需要督察的公司进行对接，在督察后对公司环保情况录入系统，系统根据指标模块自动生成环保督察结果进行存储。本系统通过信息采集系统把不同的督察人员分配至不同的公司进行环保督察，且直接通过手机把督察数据输送至数据库进行存储，便于对数据进行管理。