农民眼中的土地延包“30年不变”——基于信访材料的分析

摘要

【中文摘要】 本文以闽西北Ｊ县的土地纠纷信访件为分析案例 ,从微观的角度来透视当前我国农民对土地延包“3 0年不变”的国家政策的理解以及农民的“土地观”。一、总体的纠纷概况1998年Ｊ县开始贯彻落实国家第二轮土地承包政策。在这个过程中 ,各乡、各村都或多或少地出现过一些大大小小的纠纷和争议 ,只是绝大多数的纠纷在没有进一步上访到县级政府之前 ,就最终因双方的妥协而达成一致了。笔者在Ｊ县农办收集到的与土地纠纷有关的存档信访件共有 15件 ,所含内容涉及到土地承包工作的方方面面 ,但基本上都和“3 0年不变”有关。这些纠纷和争议 ,都是当地乡、村政府一时无法解决 ,然后当事人再以信访的方式 ,进一步“上告”到县