INFORMAZIONI SOGLI ALIMENTI Al CONSOMATORI. APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO UE N.1169/2011

摘要

Dal 13 dicembre 2014, a distanza di tre anni dalla pubblicazione, il Regolamento UE n.1169/2011 (di seguito Regolamento), è arrivato finalmente al consumatore finale con le sue novità sull'informazione dei prodotti alimentari, ad eccezione dell'obbligo della dichiarazione nutrizionale che entrerà in vigore solo dal 13 dicembre 2016.Esso è stato espressamente emesso al fine di armonizzare la legislazione UE in tema di fornitura di informazioni sugli alimenti ai consumatori, pertanto gli Stati membri non hanno la possibilità di adottare disposizioni nazionali, salvo laddove lo autorizzi il diritto dell'Unione.Il Regolamento, una volta applicato, oltre a garantire un "elevato livello di protezione dei consumatori in materia di informazioni sugli alimenti", ha l'ambizioso obiettivo di "fornire al consumatore finale le basi per effettuare delle scelte consapevoli", mettendo a disposizione dell'operatore del settore alimentare le basi per "dialogare" con un consumatore che non solo va informato ma che deve essere messo nelle condizioni di effettuare scelte commerciali consapevoli.Nell'ambito del Regolamento, va sottolineato che il Legislatore europeo ha dato ampio spazio alla definizione della responsabilità relativa alla fornitura delle informazioni sugli alimenti. L'articolo 8 stabilisce che il responsabile delle informazionisugli alimenti è l'operatore "con Il cui nome o con la cui ragione sociale è commercializzato il prodotto o, se tale operatore non è stabilito nell'Unione, l'importatore nel mercato dell'Unione". Tale operatore ha la responsabilità di assicurare la presenza e l'esattezza delle informazioni, conformemente alla normativa. Sono altresì responsabili anche gli operatori del settore alimentare che non influiscono sulle informazioni relative agli alimenti ma che conoscono o presumono di conoscere, in basealle informazioni in loro possesso in qualità di professionisti (ad esempio intermediari, distributori, commercianti ecc.), la non conformità alla normativa in materia di informazioni sugli alimenti, nonché coloro che, nell'ambito delle imprese che controllano, non modificano le informazioni che accompagnano un alimento, se tale mancata modifica può indurre in errore il consumatore finale o ridurre in qualunque altro modo il livello di protezione dei consumatori e le possibilità del consumatore finale di effettuare scelte consapevoli. In questo contesto, occorre ricordare che, l'operatore Responsabile deve assicurare che le informazioni sugli alimenti non destinati al consumatore finale o alle collettività siano trasmesse all'operatore del settore alimentare che riceve tali prodotti. Per tale aspetto, il legislatore nazionale indicherà in maniera esaustiva, mediante un Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (di seguito DPCM)1, il perimetro oltre il quale il comportamento e/o le informazioni di professionisti (ad esempio di intermediari, distributori, commercianti ecc. ) siano sanzionati.