「想定外」は通用しない，地域と歴史からの教訓と課題

摘要

今回の東日本大震災から約1月が過ぎた時点で「国土 の災害復興ガバナンス」をテーマに緊急シンポジゥムが もたれることになつた。私に託されたのは企画、話題提供と資料集（コメント&論文集：本編及びCD-R資料集） の作成であった。CD-R資料集では，農村計画学会，日 本建築学会農村計画委員会が行つてきた災害と農村計画 に関する取り組みの成果を再編した事例研究のリーディ ングス，過去の三陸津波地震に関する新聞記事を再録し， 歴史軸と地域軸からの教訓をまとめた。当日の発表でまず指摘したのはこのひと月の報道で登 場した「想定外」という言葉の無責任さへの警告であつ た。景観工学の分野で，「景観10年，風景100年，風土1000 年」という言葉があるが，「10年の災害，100年の災害， 1000年の災害」に対応する時間スケールを見据えた計画 が必要と考えた。