市民提案・市民主体による身近な生活環境整備の効果と課題ヨコハマ市民まち普請事業を例に

摘要

1．研究の背景と目的近年、都市計画・まちづくり分野において、市民等が提案できる権限・内容が拡大されつつある。特に、意欲的な地方自治体では、自治体独自の取り組みにより、市民等からの提案を受けとめる仕組みや事業を充実・推進させている。また、地域住民等が一定の要件を満たせば、都市計画の決定や変更について提案することができる都市計画提案制度の導入（平成14年の都市計画法改正）や、誰もが中央省庁に対して規制緩和に関する提案を可能とした構造改革特区制度の創設（平成14年構造改革特別区域法創設）など、新たな法律の制定・改正や事業の創設もなされ、法制度上も市民等が提案できる権限・内容が広がっている。今後、既存の市街地では、社会経済状況や居住者の人口・世代の変化により、時代や地域のニーズに対応しづらくなった生活環境の改善や質の向上に関する要望が増えてくると考えられ、こうした地域レベルの新たなまちづくり手法の一つとして、市民等からの提案を受けとめる仕組みや事業を充実させる必要性が高まるものと考えられる。%This paper aims to clarify the effect of living environments improvement system based on citizen proposals focusing on Yokohama-city Machi-bushin project that Yokohama-City made a grant five millions yen per proposal at the maximum to the proposal groups to improve their living environments. As a result, this system made it possible to dig up valuable and flexible proposals which came from each community needs, and to produce the collaborative occasions with all concerned to realize their proposals. But almost proposals hardly possible because of consensus building and so on were not selected even though the proposals may have contributed to the community devebpment. It is necessary to support continuously to realize their proposals and to give guidance to district planning.