韓国の建設プロジェクトにおける分離発注のしくみに関する研究: 韓国の建設関連法律の契約関連項目の分析を中心に

摘要

Although nominated subcontractor system in which an employer nominates a specialist contractor is widely used all across the world, it does not exist in Korea as separated construction procurement system in which electrical works and communication works are separately nominated is widely used. The purpose of this study is to clarify the structure of separated construction procurement system and coordination problems that can arise through analysis of legislations related to separated construction procurement in Korea. As the result, this study elucidated that though Korea made it mandatory to separately employ electrical works and communication works to guarantee the quality of specialized works from 1970s, standards of related legal articles are different from one another. Second, the study made clear the principal agents of design work, supervision work and construction work. Lastly, study revealed the contradiction that while responsible supervision is conducted in the coordination regarding design work, supervision work and construction work for public works, general contractors conduct construction coordination in private works.%専門工事業者は元請業者の下請業者として実質的に工事を分担し、プロジェクトの品質確保において重要な役割を担当している。しかし、専門工事業者の採用と管理の方法は各国で異なり、通常は国ごとに法的なしくみを作っている。専門工事業者は、締結した契約の関係や内容にしたがって、大きく一般下請業者、指定下請業者、分離発注業者に分けられる。三つの契約方式の主な差異は問題が発生した場合の責任関係である。一般下請業者の場合、元請業者が専門工事業者を選定•契約し、管理の責任を持つ。しかし、指定下請業者の場合、発注者が専門工事業者を選定し、元請業者は発注者が選んだ専門工事業者と契約を結ぶ。この際、専門工事業者に対する管理の責任は元請業者が持つ。指定下請制度は英国の制度の影響を受けた国と地域で普及し、下請契約制度の一つとして使われてきた。これをNominated Subcontractor制度（以下NSC制度）という。また、日本でも独自の指定下請制度として設備分野を中心に適用されているコストオン方式などが存在している。一方、分離発注業者は別途工事、すなわち分離発注された工事を担当する専門工事業者であり、特殊な技術分野や発注者の要求などによって行われる工事を行うため、発注者と専門工事業者が直接に契約を結ぶ。