国有企业资本金不足的弊端和改革思路

摘要

正现代企业制度是以产权关系明晰为主要特征。从这个意义出发,建立现代企业制度的核心在于理顺产权关系,使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,并承担国有资产保值增值的责任。 产权关系,从财务角度看,主要反映在资本金上。然而目前国有企业资本金制度存在不少问题:法人财产权方面,资本金不足的矛盾十分突出;终极所有权方面,资本金不实即国有资产流失的情况很严重;此外,在推行股份制试点过程中,对如何划分各方产权,合理界定国有企业资本金,也有一些新的情况值得研究,解决好这些问题,对建立现代企业制度有着十分重要的意义。本文仅就国有企业资本金不足的弊端和改革思路提出一些探索性思考。 由于资本金配置不到位,国有企业尤其是国有商业企业都存在着资金严重不足的问题,“大企业小资本”或以银行贷款代替资本金的情况十分普遍。以嘉兴市市本级国有商业企业为例,国家资本金仅占企业总资产的14％左右,有的企业甚至更少,企业营运所需资金的80％,有的甚至90％以上依赖负债。 国有企业资本金不足的弊端尚未引起人们应有的重视,或者只是将其看作一般银企关系问题。实际上,企业资本金不足,对我国经济的发展已产生极大影响,其弊端是显而易见的。