地方性法规立项中的公众参与机制

摘要

姚小林在《岭南学刊》2009年第3期撰文认为，地方性法规立项的公众参与机制一般涉及参与主体、参与事项范围、参与方式与途径以及公众监督等方面的构成要素，它与地方性法规草案确立阶段的公众参与相衔接。第一，从各地立法规则的规定来看，一切社会组织和公民都享有地方性法规的立法项目建议权，但外国人被排除在外。第二，关于地方性法规立项的参与事项范围。从法理上说，公众可以就所涉及的地方性法规的立法事项提出立法建议。