就业机会短缺:城市化进程缓慢的重要原因

摘要

我们经常从媒体中发现，一些国家在评估或正式出台某项政策时，总把其对就业机会可能造成的影响作出具体说明，可见他们是把创造新的就业机会作为制度创新的重要目标。我国作为世界第一人口大国，为什么没有明确地把向人民提供更多的就业机会作为政策调整的首要目标?这里可能有一些认识问题没有解决。本文以就业机会为主线，讨论我国城镇化进程中的一些问题、原因和建议。