三农问题：核心是进行利益调整

摘要

“三农”问题的实质 “三农”问题的实质是国民经济发展中,城、乡及一、二、三产业发展失衡。主要表现在四个方面:一是城乡利益分配的不合理,相对于城市而言,农村、农民利益没有得到应有的重视:二是一、二、三产业利益分配不合理,对农业发展和可持续发展重视不够;三是涉农部门和农民、农业、农村的利益分配不尽合理;四是“公司+农户”没有形成合理的利益机制,农户利益得不到保障。 形成“三农”问题的根源是城乡二元结构和经济体制,体制中需要解决的两个突出问题是:新时期如何组织农民进入市场:农民如何参与国家对农业投入的有效监督。