国土空间规划视角下灾害风险评估内涵解读与实例思考

摘要

"双评估"工作中的灾害风险评估作为新提出的国土空间总体规划中的重要前期工作,目前尚无相关技术指南和标准准则指引,其评估思路、技术方法、内容框架等仍处于初期探索阶段.本文推演了灾害风险评估的概念演变,结合《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》中的灾害风险评估内容及指南官方解读,总结出灾害风险评估工作中应满足的共性要求,归纳出"评估体系构建—风险等级研判—风险综合评估—风险举措应对"灾害风险评估基本流程.本文以四川省国土空间规划研究院市、县、镇三个不同编制层级的灾害风险评估实例进行评析,提出灾害风险评估在实际运用中应注重的四个方面:内容上侧重"复合系统",强调预测性;流程上做好连接桥梁,明确传承性;操作上精简指标体系,把控标准性;特色上立足当地实际,突出地方性.