非正式社会关系消解农村低保运转的方式——基于易村的实地调查

摘要

农村低保作为政府解决农村贫困问题的制度安排,在农村反贫困行动中发挥着关键作用。刚性的制度安排在进入农村社会的具体过程中,要受到来自地方社会传统文化的种种影响,良好的政策愿望还得经受来自传统农村非正式社会关系(文化主义、特殊主义和庇护主义)运作机制的各方面挑战。通过理清地方干部与村民博弈的逻辑,本文试图展示农村社会深厚、复杂的传统关系和文化资源是如何以不可忽视的柔性力量侵蚀了自上而下的刚性政策。