实施负面清单管理模式的难点与对策——以中国(上海)自由贸易实验区为例

摘要

中国(上海)自由贸易实验区负面清单管理模式的实施,不仅标志着中国投资管理理念的创新和经济发展方式的转变,更是国内经济体制改革与接轨国际投资新规则的需要.负面清单制度在推动我国经济发展、促进政府职能转变的同时也面临负面清单质量、投资准入标准、隐性壁垒、原有体制的障碍等问题与挑战.西方发达国家实施负面清单制度的实践为中国(上海)自由贸易实验区进行负面清单管理提供了重要的经验与启示.在中国(上海)自由贸易实验区推进负面清单管理模式的实践中,应对重点行业进行重点保护,将负面清单制度化,配套服务全面化,法律法规专门化,处理好政府与市场的关系,平衡好经济开放与经济安全的关系.