社会收益视角下的区域经济转型与教育发展策略

摘要

通过对渭南、荆州、中山、浦东四个地区的各类教育社会收益测算,发现产业结构决定人才结构,产业结构转型升级都将带来人才结构的转型升级,过剩的人力资源将通过产业调整进行流通;不同的产业发展阶段对人力资本的消费具有明显的差异性和过渡性,从人的整体性消费到专注于知识消费;人才结构调整滞后于社会产业结构转型,将导致区域产业空心化;产业结构转型是对人力资本消费升级的过程;创新创造能力培养是后工业时代向服务创新时代过渡的必备条件;初等教育的社会收益与经济社会发展形成明显"倒挂",而不同产业的教育收益则各有不同。因此,有必要改善教育投入结构,将义务教育上延至高中阶段,增加社会收益,并构建"政府-学校-社会"的"三重螺旋"公共学习网络。