政府购买服务契约的权力运作逻辑--基于珠三角B市购买社会服务的研究

摘要

文章以珠三角B市政府购买服务实践为基础，分析当前权力制约关系下的契约关系运行逻辑。契约双方关系并不完全是纸面上的合同关系，还表现为事实上的支配与被支配的关系，体现了强烈的“街道统合主义”权力运作特征。政府购买服务能否达到政策预期效果，其关键在于是否能够建立均衡的利益团体博弈体制。