地方债管理改革必须明确回答两个问题

摘要

近年来，中央陆续出台加强债务管理的法规条例，不断挤压地方政府过度举债、违规举债的操作空间。随着时间推移，地方政府、金融机构的回旋空间逐步耗尽。去年以来，地方政府（特别是各类投资平台）频繁违约，银行（特别是农商行、城商行）贷款不良率快速攀升，甚至出现了资本充足金接近于零、银行”技术性破产”的极端案例。