村民自治的非典型嬗变——湘北S村“村务共治”现象考察

摘要

在当今中国乡村实践中，理想的“村民自治”嬗变为诸多典型的变体形式，而它们的成长空间都十分有限。对湘北S村的村治调查发现，建立在权力资源弥散性分布基础上的“村务共治”是村民自治的一种“非典型”嬗变。它突出地表现为拥有多重身份的村干部经常面临多重交叉压力，村级权力结构组成的多元化。在特定条件下，这种“村务共治”可能成长为村级治理的一种“善治”形式。