第三方评估何以促进政社关系转型——基于对上海市H区妇联购买社会服务项目的经验研究

摘要

近年来,随着政府购买社会服务的政策驱动,第三方评估越来越成为政府购买社会服务的重要组成部分。但在现实情境中,第三方评估的应用更多被视为政府治理的一种手段,体现的是技术治理的逻辑。基于对X评估中心在上海H区妇联购买社会服务评估实践的观察,第三方评估在参与服务评估过程中能够促进政社关系调适,形成政社分工与合作的实践机制。借助技能的理论视角,将第三方评估技能分为制度化属性、专业化属性以及社会化属性三种维度,勾勒其在购买社会服务中的运行逻辑及其实践效度。研究发现,上海X评估中心能够调适政社关系是基于一种共容利益所采取的有共识性的集体行动,而这种共容利益逻辑则是由群团改革背景下妇联群众化导向、第三方评估的本质、专业实践的社会化导向以及社会组织服务社会的使命导向所共同塑造。