政府购买公共服务中的权威设置与权利保障

摘要

我国学界对政府购买公共服务的概念、参与主体、运行机制等基础理论研究较多,而关于政府权威以及主体间的权利保障研究则较为分散.权威在政府公共服务购买中的缺失体现在政府购买什么公共服务、如何购买公共服务以及购买公共服务的质量好坏三个层面上.由于公众参与渠道不畅通以及社会组织竞争不充分,权利在公共服务委托代理中呈现不均衡配置.通过梳理政府核心职能厘清权力边界,培育社会组织提升市场竞争力,最后以第三方评估机构重新配置权威,实现权利的常态化运行.