韩国国民租赁住宅政策内涵与特点

摘要

一、国民租赁住宅政策背景与计划 自1960年以来，随着经济社会高速发展．韩国城市化率从28％迅速提高到2000年的79．6％．人口快速大量移动到城市。为了解决伴随高速城市化呈现出的城市住宅缺口，韩国政府积极促进住宅建设．并到2002年把住宅普及率（全国住宅数／全国产数）提高到100％。但是．由于低收入者经济基础差，还是难以自行购买住宅，还需要租赁房子。然而，由于公共部门所拥有的长期租赁用住宅到2003年才达到住宅总数的2．4％．绝对地不足，所以．低收入无住宅者难以求得公共提供的廉价且可长期租用的住宅。结果，多数低收入无住宅者承受过重的居住经济负担．而且只能租赁质量差的住房而处在恶劣居住环境之中，同时．直接受到房地产经济的波动而处于不安定的生活状态。为了解决低收入阶层的居住难．韩国政府在永久租赁住宅和为期50年的公共租赁住宅建设与供给经验的基础上．从20世纪90年代后期以来，积极促进国民租赁住宅建设与供给。