完善分税制问题的若干思考

摘要

随着分税制实施的推进，中央与地方的财力分配关系，正朝着既吸取国际的通常做法，又充分结合我国实际的正确方向发展，正在调动着各方面的积极性，促进社会主义市场经济的发展。然而，由于分税制的实践还比较短，很多方面带有过渡性，不少问题还需要进一步研究解决，使中央与地方的分配关系更趋完善。──规范了中央与地方财政分配体制的框架。具体表现为：（1）总体上划分了中央与地方的事权；（2）在划分事权的基础上确定支出需求数；（3）用划分中央税、地方税、共享税来保证各级政府的支出需要；（4）划分了中央和地方对税收的立法权和征管权；（5）分设了国家税务机构和地方税务机构，负责对不同级次税收的征管。分税制的框架已经基本确