韩国进出口银行法律制度研究及对我国的启示

摘要

我国进出口银行自1994年成立以来,就一直徘徊在"法门之外",一部简陋又陈旧的"中国进出口银行章程"几乎是其依"法"经营的全部。由于缺乏法律规定,导致中国进出口银行职能定位不明确,业务范围模糊,公司治理不规范,经营风险日趋严重。现实需要改革,而在依法治国和建设法治国家的背景下,建立一套科学、合理、完善的进出口银行法律制度是改革的基础和保障。韩国进出口银行成立于1976年,韩国政府在其成立之前就出台了《韩国进出口银行法》（1969年7月）和《韩国进出口银行法施行令》（1969年10月）,从制度上保证了韩国进出口银行法治、透明、创新和稳健。系统研究韩国进出口银行已经形成了较为完善和成熟的法律制度,提炼并归纳其法人治理及法律约束机制、职能定位及业务范围、内部控制及保障机制等立法和实践经验,可以为我国政策性银行的立法提供有益启示。