第五讲 公文写作

摘要

一、概说(一)公文的含义、功用和特点1.含义公文,即公务文书,它有广义狭义之分。广义公文是指党政机关、群众团体、企事业单位处理公务中使用的全部文书,包括正式公文、日常事务文书、专业文书(如财经文书、司法文书、外交文书)等。狭义公文即正式公务文书,它受到国家权威机关确认和规范,并具有行政约束力。本讲所述公文即指正式公务文书。2.功用(1)传达意图,指导工作。公文明确表达发文机关意图,围绕贯彻执行党的路线、方针、政策,向所辖地区或单位提出具体指导意见。(2)联系工作,交流信息。上下级机关和同级机关、不相隶属机关彼此之间,通过公文往来,联系工作,交流情况和意见,协调同各方相关的工作间题。(3)总结和推动工作。机关工作的经验教训,可以用公文形式加以总结,以具体引导和推动干部群众发扬成绩,克服缺点,更好地工作。(4)记载工作,积累资料。综合公文的上述功用,不