认罪认罚量刑建议的权力制衡机制构建

摘要

认罪认罚从宽制度的践行正深入推进,量刑建议妥当与否系该制度运行的关键所在.在认罪认罚的实践运行中,检察机关在量刑建议中占据主导地位,律师参与严重不足、法律帮助权虚化、值班律师异化为见证人,致使量刑协商环节控辩失衡,量刑协商程序尚未真正得以建立.认罪认罚从宽制度中量刑建议的规范化及其全面推进,应进一步保障律师有效参与和控辩双方协商互动机制的顺利实现.因此,认罪认罚量刑建议的规范化路径应从权力制衡的角度出发,依赖律师有效参与来扭转公诉权主导的单一认定机制,通过规范制度保障、律师的积极帮助与量刑协商程序的规范构建角度予以合理重构.