长期照护制度中的家庭团结与国家责任——基于欧洲部分国家的比较分析

摘要

由于人口结构、福利文化、家庭结构等因素影响,欧洲国家长期照护制度呈现多元化特征.基于国家和家庭在长期照护中的责任组合,可分为三类制度模式:斯堪的纳维亚模式、南欧模式和欧洲大陆模式.不同模式下,正式照护与非正式照护的关系、公共支出规模、受益资格等存在差异.自20世纪80年代开始,受人口老龄化、财政支出压力、女性劳动参与率提高等因素的影响,长期照护制度面临挑战.不同福利文化下的各国长期照护制度改革呈现一定的趋同性特征,任务分工模式成为正式照护与非正式照护合作的模式选择,并通过引入市场机制,制定家庭照护扶持政策等优化照护资源配置效率与效益.欧洲经验对于我国长期照护制度建构具有一定的借鉴和参考意义.