基于物权制度框架体系的国土空间规划法律基础研究

摘要

不动产物权制度是社会主义市场经济的基本制度,而国土空间规划则是一项关于界定、保护与激励不动产物权的重要制度.在《中华人民共和国民法典》实施的背景下,国土空间规划中的基本问题已经从技术的合理性转向权力的合法性,物权制度成为国土空间规划法律体系必须关注的重要议题.在构建国土空间规划法律体系时,应回应《中华人民共和国民法典》对物权的关切,建构与完善公法范式的土地发展权、土地相邻权、公共地役权和不动产征收权等制度.同时,国土空间规划法律体系的建立应当从平等权利出发,以公平正义为价值取向,以提升资源效率为重点,并完善物权保护的控权模式.