中国两个城镇化率的时空分异研究

摘要

中国的城镇化进程历来存在常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率两个指标,缩小两个城镇化率之差是新型城镇化建设的重要目标与核心任务。从时间维度上看,全国层面的两个城镇化率之差持续扩大,体现出城镇化进程中经济效率与公共服务发展的不同步性。从空间维度上看,省市层面两个城镇化率直接相减不具备经济意义,引入半城镇化率的空间分异考察,发现全国各地区半城镇化水平随时间推移普遍扩大,整体呈现东高西低、南高北低的空间分布格局。缩小两个城镇化率差距,根本在于提高公共服务质量。在具体政策的推行中,需要重点强调户籍制度改革的公平性原则、更好地引导农村转移劳动力适应城镇化进程、因地制宜地提高各地区城镇化完成质量。