'小产权房'司法裁判的困境与突围

摘要

"小产权房"所涉权属、流转或其他权益纠纷非常普遍.现行土地制度、部分城市的高房价及法律、政策执行不力等是"小产权房"市场形成的根本原因.目前我国针对"小产权房"问题尚无统一的法律规范予以调整,但为了社会经济生活的有序和稳定,人民法院不能回避由此产生的大量纠纷和矛盾,而应积极依法行使司法裁判权,化解和制止此类纠纷和冲突.其中要特别注意解决的是:区分"小产权房"的所有权和使用权;司法裁判与行政程序互相配合衔接;依法为有关机关留出相应的处理空间和余地;避免司法判断权与行政权处理结果出现冲突等问题,并应致力于在司法裁判实务中促进裁判尺度的统一.随着国家对"小产权房"进行治理、引导,以及法律、政策的调整,"小产权房"会逐步纳入法律调整的轨道.