党组织内嵌国有企业治理的法治逻辑:理据与进路

摘要

党组织内嵌国有企业治理的提出,是中国政治现实和历史形成的路径依赖共同作用的结果,也存在正当性基础和法理依据."政治—企业"联系的存在普遍而客观,正视"政治—企业"联系深刻影响着国有企业,就能以一种更为冷静、审慎的态度来管窥政党(中国共产党)与国有企业的联系,并分析其在中国国情下的政治意蕴和法理基础.考察中国的政党、阶级与所有制可知,党对国有企业的领导、党组织参与国有企业治理现在并且将来也会一以贯之,从国企所有权、利益相关者理论、路径依赖理论等角度均可探源其法理.在全面推进依法治国的背景下,需要将党组织内嵌国企治理放置于一种更为规范的进路来考察,可从注重党内法规、政策与法律的衔接和协调,确立法律原则基准,分类参与区别对待等三个方面达致法治化、规范化.