高等教育成本回收对公平影响的国际比较分析

摘要

大量研究表明,在高等教育系统内部从公共教育投资中获益最多的乃是中上收入阶层的学生,低收入阶层的学生只从中获得了一少部分公共资源.免费或只是象征性地收取低额学费的高等教育,实际上成了一种通过税收把穷人的收入向富人转移的不公平机制.实行成本回收,则可以部分地纠正这种不公平现象.但由于不同社会背景的学生对学费增加的反应并不完全一致,一般情况下,低收入家庭对学费的变化较之富裕家庭更为敏感,所以实行成本回收,会对低收入家庭出生的学生产生不利影响,消弱他们接受高等教育的机会.两种公平之间似乎存在着一种转换机制.不过,由成本回收所造成的对低收入阶层学生接受高等教育机会的负面影响,可以通过学生贷款、奖助学金、勤工助学与学费减免等措施部分地加以弥补.