中国各省份个税潜力估算及影响因素分析——综合累进个税改革的经验证据

摘要

按家庭人均总收入综合累进征收个税是我国个税征收模式改革的重要备选项.本文采用拟合居民收入分布函数法,对这一模式下2012年我国及各省份以个税流失率代表的个税潜力进行了估算和比较,同时也对多种可能因素的影响方向和程度进行了计量回归.研究发现,全国城镇居民整体的个税流失率约为61％,人均纳税额呈现边境和沿海省份高而中部省份低的漏斗状分布,个税流失率由西北向东南梯状上升,“三险一金”支出比例、工薪收入比重、家庭无收入人口比例和收入分配差距是影响综合累进模式下我国各地区个税潜力的主要因素.本文的研究为我国逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制提供了一种经验证据,提出了针对性的政策建议.