高校与学生行政争议救济途径之教育行政申诉制度

摘要

随着我国法治化进程不断推进,高等教育法治化高速发展,法治思维正潜移默化的影响着高校治理方式。现如今,高等学校与学生之间产生行政争议时有发生,应当引起关注。迄今为止,《最高人民法院指导案例汇编》中已有2个涉及高等学校与学生之间发生行政争议的案例,《中国行政审判案例》中已有4个涉及高等学校与学生之间产生行政争议的案列,关于高等学校与学生之间产生的行政争议,其案件的争议焦点多为高等学校拒绝向毕业生颁发毕业证、学位证等。但毋庸置疑的是高等学校与学生之间的行政争议绝不仅仅局限于高等学校拒绝颁发毕业证、学位证这方面,还涉及到其他方面;例如,学生对高等学校的某项规章制度不服,或者是学生对高等学校给予他的某项处罚不服等都应该归属于高等学校与学生之间产生的行政争议当中。由此可见,学生与高校因学位、纪律处分等原因而发生的行政争议越来越频繁。但是,不得不承认通过诉讼解决机制来解决高校与学生间发生的行政争议存在案件解决时间过长、诉讼延迟等诸多弊端,诉讼解决机制并不是最佳的选择。因此我们需要肯定司法最终提供救济的同时,更要探索行政系统内的监督和救济途径。也就是本文所讨论的重点,引入教育行政申诉制度更加有效的处理高等学校与学生之间产生的行政争议。