国家治理视域下的街头官僚素描——基于L省K市基层环境治理的田野调查

摘要

有关中国国家治理的研究长时间关注宏观的运作模式与主体互动，忽略了联系不同主体的衔接机制。作为政策的执行者与治理任务的承担者，街头官僚不仅联系政府与民众，而且负责输出治理绩效与提供国家治理的合法性。然而，街头官僚在国家治理的整个环节中也面临着多元化的结构性问题，包括街头官僚日常工作中面临的压力、权责不一与部门冲突等问题，这些问题不仅制约了街头官僚的行动能力，也对国家的有效治理造成了消极影响。