新时代乡村有效治理:目标定位、 传统模式与路径建构

摘要

乡村有效治理是乡村振兴的基础工程,其关键是乡村秩序的建构,兼具政治性、 群众性和效能性三重要求.委托代理模式下的简约治理与直接管控模式下的复合渗透是建构乡村秩序的两种传统模式,但其都缺乏对新时代乡村有效治理的行动主体和权力技术的精准关注.以县乡干部为主体,权威体制的"治理吸纳政治"是新时代乡村有效治理的最新实践路径,与日趋涌现的"一个核心,多元参与"、"党建引领、 社会参与"等基层探索高度契合.