从《美国行政法的重构》看自由裁量权的变化状态

摘要

美国自由裁量权的发展事实上是发展中的行政权与始终以控制它为目标的司法权斗争的核心焦点.从本质上来说自由裁量权是行政权天然的属性,从积极角度来看它是行政活力之所在,行政的灵活性由它所起.然而更多时候它作为控权的目标所存在,从它伴随着独立管制机构的产生开始,法院就不断以它为目标进行规制.合作治理模式并不能运用到所有政府部门,而利益代表模式面临着被利益集团所左右的困境,自由裁量权在当今社会不能再单纯的以抑制为目标,而是应当利用其为社会增加活力的优势,同时尽量避免强有力的公权力侵犯公民利益,这样才是当今行政法的未来走向.