我国巨灾救助法律制度的反思及重构

摘要

面对我国日益严峻的巨灾风险形势,传统的以政府为主体、以财政为支撑的''家长包办''式灾害救助制度存在的弊端正日益显露。新型巨灾救助法律制度的构建要''以人为本'',在对现有法律体系清理、更新和制定相关立法的框架下,加强风险防范意识的环境培育,形成风险分担主体多元化、救灾资金与资源市场化、巨灾风险分担分层化的巨灾风险共担机制。